一、 背景介紹
在執(zhí)法部門(mén)日常工作中，執(zhí)法的準(zhǔn)確、辦案的快速，均事關(guān)人民公平公正，人身安全對(duì)于時(shí)間的掌控更是緊迫。而對(duì)于基層民警工作中的案卷是非常重要的資料，是為民伸張正義，能否偵破一宗大案提供一些重要的線索是尤為重要和關(guān)鍵的因素。
國(guó)家對(duì)于案卷檔案管理也是三令五申，自從 1980 年伊始，公安部頒發(fā)了《公安業(yè)務(wù)文件材料立卷、歸檔、管理試行辦法》，1991 年再次頒發(fā)了《公安業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，在 1997 年公安部又相應(yīng)制定、印發(fā)了《公安派出所檔案管理辦法》，進(jìn)一步以相應(yīng)管理辦法規(guī)范公安派出所檔案的收集、整理與管理工作，加強(qiáng)公安派出所檔案庫(kù)的建設(shè)。
為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障辦案工作順利進(jìn)行，公安部于 2015 年頒發(fā)了《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》（見(jiàn)“公通字（2015）21 號(hào)”），為維護(hù)社會(huì)治安維穩(wěn)和現(xiàn)實(shí)激烈的斗爭(zhēng)做好一手資料的儲(chǔ)備和服務(wù)。

二、現(xiàn)況描述
近幾年來(lái)，對(duì)于案卷整理與管理工作，尤其是丟失案卷、損壞案卷等事務(wù)的處理上卻無(wú)法達(dá)到預(yù)期的良好效果，一些基層派出所由于在案卷檔案管理等方面沒(méi)有建立健全的管理制度，加之管理人員對(duì)于檔案管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。
在上述問(wèn)題時(shí)常出現(xiàn)漏洞，產(chǎn)生無(wú)法彌補(bǔ)的后果，失去案卷的內(nèi)容很有可能對(duì)偵破由小小案卷牽連大的民事、經(jīng)濟(jì)、刑事案件偵破帶來(lái)極大的阻礙。

三、目標(biāo)
針對(duì)案卷管理目前的現(xiàn)狀，非常有必要提供一套完整的案件管理系統(tǒng)，從而來(lái)提高案件管理的工作效率，減輕公安人員的工作壓力。隨著案件變得越來(lái)越多，建立一個(gè)科學(xué)合理的案件管理系統(tǒng)是非常有必要的。
本智能卷宗柜管理系統(tǒng)是一套針對(duì)政府行業(yè)尤其是公安行業(yè)卷宗管理的需求和特點(diǎn)，對(duì)卷宗進(jìn)行科學(xué)合理的智能化管理系統(tǒng)。系統(tǒng)綜合利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多生物識(shí)別技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、傳感器技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、安全技術(shù)、RFID 技術(shù)等多種先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了卷宗存放、卷宗領(lǐng)用等全過(guò)程智能化、精準(zhǔn)化、安全化管理。平臺(tái)通過(guò)遠(yuǎn)程查詢(xún)、監(jiān)管、監(jiān)控，取代了過(guò)去繁瑣的人工管理，大幅降低了傳統(tǒng)卷宗管理中存在的人為因素等導(dǎo)致的卷宗在管理上可能出現(xiàn)的混亂和意外，使卷宗管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。
柜體配備指靜脈儀、IC 卡閱讀器、二維碼閱讀器、12 寸觸控屏，用戶(hù)通過(guò)指靜脈、IC 卡進(jìn)行身份認(rèn)證，每個(gè)案卷均通過(guò)唯一的二維碼進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
主要功能包括卷宗存放、卷宗領(lǐng)用、卷宗二維碼生成、卷宗柜設(shè)備管理、視頻監(jiān)控、安防報(bào)警、視頻對(duì)講、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程操作、遠(yuǎn)程設(shè)置、遠(yuǎn)程升級(jí)、用戶(hù)管理、日志報(bào)表、統(tǒng)計(jì)查詢(xún)等功能。

四、整體架構(gòu)
系統(tǒng)整體架構(gòu)采用層次體系架構(gòu)，包括表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)層、服務(wù)層、 數(shù)據(jù)層、設(shè)備層，通過(guò)分層建設(shè)，滿(mǎn)足智能卷宗柜系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，達(dá)到系統(tǒng)可靈活組合、可擴(kuò)展，創(chuàng)造面向未來(lái)的系統(tǒng)框架。

五、業(yè)務(wù)流程
業(yè)務(wù)流程主要包括卷宗存放流程、卷宗領(lǐng)用流程。
卷宗存放流程
用戶(hù)前往卷宗柜進(jìn)行存放操作，如有門(mén)禁系統(tǒng)，則首先通過(guò)門(mén)禁系統(tǒng)進(jìn)入庫(kù)室。先在卷宗柜進(jìn)行身份認(rèn)證，身份認(rèn)證方式可以選擇刷卡識(shí)別、生物識(shí)別（包括指紋、人臉、虹膜、聲紋等方式）。身份認(rèn)證通過(guò)，在權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)啟需要存放的箱門(mén)。如卷宗包含二維碼，則需要按照屏幕提示掃碼，接著將卷宗存放到剛開(kāi)啟的箱門(mén)，確認(rèn)操作完成，向平臺(tái)上報(bào)數(shù)據(jù)



卷宗領(lǐng)用流程
用戶(hù)前往卷宗柜進(jìn)行領(lǐng)用操作，如有門(mén)禁系統(tǒng)，則首先通過(guò)門(mén)禁系統(tǒng)進(jìn)入庫(kù)室。先在卷宗柜進(jìn)行身份認(rèn)證，身份認(rèn)證方式可以選擇刷卡識(shí)別、生物識(shí)別（包括指紋、人臉、虹膜、聲紋等方式），身份認(rèn)證通過(guò)，在權(quán)限范圍內(nèi)選擇箱門(mén)用以領(lǐng)取卷宗，確認(rèn)操作完成，上報(bào)數(shù)據(jù)



六、功能介紹
系統(tǒng)由管理平臺(tái)、終端控制系統(tǒng)以及終端設(shè)備構(gòu)成。管理平臺(tái)部署運(yùn)行在中心服務(wù)器，主要為用戶(hù)提供工作臺(tái)、日常工作、設(shè)備管理、日志報(bào)表、系統(tǒng)管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等功能。
終端控制系統(tǒng)運(yùn)行在卷宗柜設(shè)備，主要為用戶(hù)提供卷宗存放、卷宗歸還、系統(tǒng)狀態(tài)、系統(tǒng)維護(hù)等功能；終端設(shè)備主要是柜體及其組成結(jié)構(gòu)部分，包括核心板、攝像頭、指紋儀、指靜脈設(shè)備、虹膜設(shè)備、各種傳感器、柜門(mén)鎖、箱門(mén)等各種配套設(shè)備。
 
七、日志報(bào)表
用于事后追蹤、分析挖掘、安全審計(jì)。主要日志報(bào)表包括：卷宗存放日志、卷宗領(lǐng)用日志、卷宗柜操作日志、卷宗柜維護(hù)日志、平臺(tái)操作日志等。
日志以列表的形式展示，包含必要的信息，如交換員信息、柜體信息、箱門(mén)信息、時(shí)間等。日志支持導(dǎo)出為 excel 格式、pdf 格式，支持打印。可以通過(guò)關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行查詢(xún)。
管理平臺(tái)
管理平臺(tái)運(yùn)行在中心服務(wù)器，主要包含了工作臺(tái)、日常工作、設(shè)備管理、日志報(bào)表、系統(tǒng)管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)六大模塊，用戶(hù)可根據(jù)管理員分配的不同角色登錄加載相應(yīng)權(quán)限范圍的模塊。



日常工作
用戶(hù)登錄平臺(tái)可以進(jìn)行各種日常工作，包括案件管理、卷宗管理、卷宗領(lǐng)用申請(qǐng)、卷宗領(lǐng)用審批、卷宗柜維護(hù)申請(qǐng)、卷宗柜維護(hù)審批。
用戶(hù)需要領(lǐng)用卷宗時(shí)，如根據(jù)制度需要申請(qǐng)時(shí)，可以登錄平臺(tái)填寫(xiě)必要的卷宗申請(qǐng)信息，提交給領(lǐng)導(dǎo)用戶(hù)進(jìn)行審批，支持多級(jí)審批， 審批完成之后，平臺(tái)會(huì)將本發(fā)文申請(qǐng)信息下發(fā)到指定的卷宗柜，用戶(hù)就可以在該卷宗柜進(jìn)行領(lǐng)用。
用戶(hù)需要維護(hù)卷宗柜時(shí)，如根據(jù)制度需要申請(qǐng)時(shí)，可以登錄平臺(tái)填寫(xiě)必要的維護(hù)申請(qǐng)信息，提交給領(lǐng)導(dǎo)用戶(hù)進(jìn)行審批，支持多級(jí)審批， 審批完成之后，平臺(tái)會(huì)將本維護(hù)申請(qǐng)信息下發(fā)到指定的卷宗柜，用戶(hù)就可以在該卷宗柜進(jìn)行維護(hù)。
設(shè)備的管理
主要用于管理卷宗柜，用戶(hù)可以通過(guò)平臺(tái)添加、修改、刪除卷宗柜?？梢跃S護(hù)卷宗柜中箱門(mén)信息，包括箱門(mén)的添加、修改、刪除，箱門(mén)與用戶(hù)綁定。對(duì)卷宗機(jī)進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)視、遠(yuǎn)程操作、遠(yuǎn)程配置、遠(yuǎn)程升級(jí)等。
卷宗柜信息包括柜編號(hào)、柜名稱(chēng)、箱門(mén)數(shù)量、位置、IP 地址、在線狀態(tài)、報(bào)警狀態(tài)等。
系統(tǒng)管理
用于管理機(jī)構(gòu)信息、用戶(hù)信息。管理員可添加、刪除、修改機(jī)構(gòu)信息和用戶(hù)信息。
1） 機(jī)構(gòu)信息包括：上級(jí)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)編碼、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、排序號(hào)及備注。
2）用戶(hù)信息包括：所屬機(jī)構(gòu)、用戶(hù)編號(hào)、用戶(hù)名稱(chēng)、用戶(hù)照片、密碼、手機(jī)號(hào)、電話、角色、性別、身份證號(hào)、用戶(hù)身份、用戶(hù)職稱(chēng)、用戶(hù)職級(jí)、狀態(tài)及備注等。

八、特點(diǎn)：
一體化設(shè)計(jì)，通過(guò)總線控制，將各個(gè)組成部分連接起來(lái)形成一個(gè)整體。
高可靠性，采用優(yōu)質(zhì)鋼板材料，備用電源。
高安全性，角色權(quán)限控制、通信數(shù)據(jù)加密、活體生物特征識(shí)別。
支持國(guó)密算法SM2/SM3/SM4，符合國(guó)家密碼管理局規(guī)范。
身份認(rèn)證方式靈活可配，支持RFID 刷卡、指紋識(shí)別、聲紋識(shí)別、虹膜識(shí)別、人臉識(shí)別、密碼驗(yàn)證的組合方式。
支持現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、短信等審批方式，網(wǎng)絡(luò)審批支持無(wú)限級(jí)審批。
開(kāi)放性，支持開(kāi)放接口，允許第三方通過(guò) OpenAPI 接入，以便和槍彈柜聯(lián)動(dòng)。
支持多級(jí)聯(lián)控，中心支持分級(jí)部署、集中管控，如省市縣三級(jí)管理，統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公文存放、領(lǐng)用等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。
對(duì)公文進(jìn)行二維碼標(biāo)識(shí)，全程跟蹤公文流轉(zhuǎn)狀態(tài)，防止公文交換混亂失控。

九、硬件技術(shù)規(guī)格
規(guī)格尺寸：高≥1300mm，寬≥950mm，深≥430mm，配置獨(dú)立的防盜門(mén)和獨(dú)立的門(mén)鎖機(jī)構(gòu)；柜體鋼板厚度 1.5mm, 柜門(mén)鋼板厚度 1.5mm,槍彈柜間隔鋼板厚度 1.5mm,鋼板為 Q235 高強(qiáng)度低碳合金鋼。
門(mén)框和中縫門(mén)縫隙低于 2mm，配置防撬止口，門(mén)內(nèi)四方向防撬鎖閂，內(nèi)鉸鏈，開(kāi)門(mén)角度大于等于 90 度，保證開(kāi)柜時(shí)柜前通道暢通。
柜門(mén)開(kāi)啟采用雙人雙鎖方式；柜門(mén)配置電控鎖和機(jī)械 2 種開(kāi)柜方式；當(dāng)停電或電控鎖具故障時(shí)，可用備用鑰匙開(kāi)啟機(jī)械應(yīng)急鎖開(kāi)柜。正常情況下采用雙機(jī)械鑰匙開(kāi)鎖系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警。
柜內(nèi)配置嵌入式主機(jī)，采用基于 ARM 架構(gòu)的嵌入式 Linux 操作系統(tǒng)，柜內(nèi)嵌入式系統(tǒng)中安裝嵌入式槍彈柜管理軟件，并配置本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。本柜管理軟件應(yīng)具備槍彈柜內(nèi)部系統(tǒng)管理、本柜運(yùn)行信息記錄、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、電源檢測(cè)、系統(tǒng)維護(hù)、語(yǔ)音操作提示、非正常狀態(tài)報(bào)警等功能。并支持?jǐn)嗑W(wǎng)單柜獨(dú)立工作。
下列情況發(fā)生時(shí)，即觸發(fā)報(bào)警：非正常開(kāi)啟柜門(mén)、柜門(mén)超時(shí)未鎖閉、柜體斷電、備用方式開(kāi)啟柜門(mén)、斷網(wǎng)。
支持 8 寸、12 寸觸摸屏，觸摸屏作為人機(jī)交互界面，分辨率達(dá)到 1024*768，人機(jī)操作界面可以電容觸摸屏操作。
具有開(kāi)門(mén)和報(bào)警拍照功能，高清微型攝像頭分辨率大于等于 30 萬(wàn)像素；打開(kāi)柜門(mén)時(shí)拍照，可在日志中查看記錄，并查看開(kāi)門(mén)時(shí)照片。
具備遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)功能，并能將運(yùn)行信息（操作信息和報(bào)警信息）上傳到聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)。
外部接口：
1 路標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)接口（TCP/IP 通信，每臺(tái)柜分配一個(gè)獨(dú)立 IP 地址），1 路電 220V 接口（三插口）,柜體漏電能夠自動(dòng)斷電。
柜內(nèi)配置備用電源鋰電池和市電監(jiān)測(cè)模塊，在市電斷電時(shí)， 可即時(shí)自動(dòng)轉(zhuǎn)換備用電源供電，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)警提示。備用鋰電池應(yīng)為 12V10Ah，應(yīng)能支持系統(tǒng)在市電斷開(kāi)情況下工作 8 小時(shí)。
柜 內(nèi)配置震動(dòng)傳感器、溫度傳感器、濕度傳感器、紅外人體檢測(cè)傳感器，通過(guò)傳感器檢測(cè)到數(shù)據(jù)并上傳到平臺(tái)。
柜內(nèi)托架擱板能承受 30g/cm²均布載荷放置 10min，擱板及相應(yīng)設(shè)施不應(yīng)有壞損和明顯的變形。
采用漏電保護(hù)器電源線，柜體漏電自動(dòng)斷電。
 
十、軟件技術(shù)規(guī)格
平臺(tái)可以進(jìn)行組織管理，角色管理，人員管理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、槍彈柜管理，槍彈柜升級(jí)，報(bào)警處理，統(tǒng)計(jì)報(bào)表、日志查詢(xún)。
可建立多級(jí)組織機(jī)構(gòu)，并由各級(jí)系統(tǒng)管理員分別建立。各級(jí)機(jī)構(gòu)信息能以分級(jí)的形式進(jìn)行清晰展現(xiàn)，各級(jí)系統(tǒng)管理員可查看自己本級(jí)及以下所有組織機(jī)構(gòu)信息，但不能查看上級(jí)組織機(jī)構(gòu)信息。
基于角色的權(quán)限訪問(wèn)控制（RBAC 模型）來(lái)保證用戶(hù)、角色、權(quán)限之間的獨(dú)立、隔離，使得用戶(hù)權(quán)限控制靈活可配置。
各級(jí)系統(tǒng)管理員及槍柜管理員可以根據(jù)自己級(jí)別的組織機(jī)構(gòu)，登錄平臺(tái)管理本級(jí)機(jī)構(gòu)用戶(hù)信息，配置用戶(hù)角色。管理員也可以在終端系統(tǒng)完成用戶(hù)注冊(cè)并上傳到平臺(tái)。平臺(tái)上和終端上的用戶(hù)保持一致。
報(bào)警處理，領(lǐng)導(dǎo)可在平臺(tái)上對(duì)報(bào)警進(jìn)行處理?？刹榭磮?bào)警時(shí)的圖片信息。
終端配置正確的平臺(tái)地址之后，在網(wǎng)絡(luò)正常的情況下，可以立即連接到平臺(tái)，并通過(guò)平臺(tái)可以直觀的看到在線狀態(tài)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)異常，有異常恢復(fù)處理機(jī)制。
終端上的操作日志，可以在本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)保存，并在網(wǎng)絡(luò)正常連接到平臺(tái)之后，立即將操作日志同步到平臺(tái)，并可以在平臺(tái)直觀的查看。
可在平臺(tái)上對(duì)終端進(jìn)行升級(jí)，并可對(duì)升級(jí)文件進(jìn)行管理。
支持柜體和平臺(tái)之間的雙向?qū)崟r(shí)語(yǔ)音對(duì)講。